Ustawa antydyskryminacyjna może być niekonstytucyjna

[2010-12-06 12:41:15]

Przedmiotem prac komisji sejmowych 1 grudnia stała się ponownie - wraz z poprawkami naniesionymi przez Senat - ustawa antydyskryminacyjna. Zdaniem części posłów, w tym Zdzisławy Janowskiej (Socjaldemokracja Polska) oraz Beaty Kempy (Prawo i Sprawiedliwość) ustawa w obecnym kształcie jest niekonstytucyjna. Rozważają one zgłoszenie kolejnych poprawek do ustawy lub stosownej skargi do Trybunału Konstytucyjnego.

Ustawa ta ma na celu wdrożenie do polskiego systemu prawnego unijnych dyrektyw antydyskryminacyjnych, wyznacza ogólne ramy walki z dyskryminacją, jak również wskazuje sytuacje, w których różnicowanie obywateli jest dopuszczalne. Przygotowano ją pod kierownictwem pełnomocniczki rządu PO-PSL ds. równego traktowania Elżbiety Radziszewskiej.

Poprawki zaproponowane przez Senat dotyczą m.in. doprecyzowania zadań Rzecznika Praw Obywatelskich, który ma przejąć kompetencje niezależnego urzędu antydyskryminacyjnego oraz zamknięcia katalogu obszarów dyskryminacji w nowelizowanych ustawach - o ubezpieczeniach społecznych i o emeryturach kapitałowych. Właśnie te zapisy wzbudziły najwięcej kontrowersji. Zdaniem opozycji zawężenie walki z dyskryminacją do RPO może być sprzeczne z niezawisłością tego urzędu, natomiast zamknięcie - dotychczas otwartego w Konstytucji RP - katalogu obszarów dyskryminacji może działać wykluczająco.

Krytycy ustawy argumentują, że nie wzmocni ona wystarczająco przestrzegania zasady równego traktowania i w niepełny sposób wdroży antydyskryminacyjne dyrektywy UE. W ich ocenie projekt ustawy zawiera błędy merytoryczne, m.in. definicje dyskryminacji są rozbieżne z już obowiązującymi w polskim systemie prawnym (np. w Kodeksie Pracy) przepisami równościowymi, co może prowadzić do rozbieżności w interpretacji prawa przez polskie sądy.

Ustawę tę już wcześniej negatywnie oceniło kilkadziesiąt organizacji pozarządowych, zrzeszonych w Koalicji na Rzecz Równych Szans (m.in. Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego, Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej, Amnesty International, Kampania Przeciw Homofobii, Fundacja MaMa i Stowarzyszenie "Nigdy Więcej").

Zdzisława Janowska zapowiedziała prace nad przygotowaniem poselskiego wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności rzeczonej ustawy z Konstytucją. Informację tę potwierdził Krzysztof Śmiszek, wiceprzewodniczący Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskryminacyjnego. Jeśli chodzi o kontrolę zgodności ustawy z Konstytucją i ewentualne zaskarżenie przynajmniej niektórych przepisów do Trybunału Konstytucyjnego, wydaje się to jedną z ostatnich desek ratunku. Organizacje pozarządowe liczą na Prezydenta RP a także na posłów, którzy mają prawo poddać pod kontrolę Trybunału takie przepisy. Zobaczymy, jak zachowa się Prof. Lipowicz w tej kwestii. Od stycznia 2011 będzie pełniła rolę tzw. urzędu równościowego. Zgodnie z ustawą o RPO, ma ona prawo przesłać wniosek do Trybunału o stwierdzenie niezgodności przepisów ustawy z Konstytucją. Myślę, że będzie to pierwszy test na to, jak kwestie równościowe będą traktowane przez jej urząd - zaznaczył Śmiszek.

Prace nad ustawą antydyskryminacyjną toczyły się już od kilku lat, a przeciwko Polsce zostało wszczętych pięć postępowań o niewdrożenie do polskiego systemu prawnego wspólnotowego prawa antydyskryminacyjnego; dwie sprawy trafiły do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Według nieoficjalnych informacji, groźba wysokich kar pieniężnych skłoniła rząd do przyśpieszenia procedur legislacyjnych.

Damian Chodorek


drukuj poleć znajomym poprzedni tekst następny tekst zobacz komentarze


lewica.pl w telefonie

Czytaj nasze teksty za pośrednictwem aplikacji LewicaPL dla Androida:



Warszawska Socjalistyczna Grupa Dyskusyjno-Czytelnicza
Warszawa, Jazdów 5A/4, część na górze
od 25.10.2024, co tydzień o 17 w piątek
Fotograf szuka pracy (Krk małopolska)
Kraków
Socialists/communists in Krakow?
Krakow
Poszukuję
Partia lewicowa na symulatorze politycznym
Discord
Teraz
Historia Czerwona
Discord Sejm RP
Polska
Teraz
Szukam książki
Poszukuję książek
"PPS dlaczego się nie udało" - kupię!!!
Lca

Więcej ogłoszeń...


14 listopada:

1831 - Zmarł Georg Wilhelm Hegel, niemiecki filozof, twórca klasycznego systemu idealistycznego.

1889 - Urodził się Jawaharlal Nehru, indyjski mąż stanu, przywódca socjalistycznego skrzydła Indyjskiego Kongresu Narodowego w okresie walki o niepodległość, premier Indii.

1921 - Została założona Komunistyczna Partia Hiszpanii (PCE).

1928 - Posłowie PPS, PSL "Wyzwolenie" i Stronnictwa Chłopskiego utworzyli Komisję Porozumiewawczą Stronnictw Lewicowych dla Obrony Republiki Demokratycznej.

1943 - Gestapo aresztowało czołowych działaczy PPR Pawła Findera i Małgorzatę Fornalską.

1973 - Grecja: Studenci przystąpili do okupacji ateńskiej politechniki w proteście przeciwko prawicowemu reżimowi pułkowników.

2006 - W RPA zalegalizowano małżeństwa osób tej samej płci.

2012 - Izrael dokonał serii ataków przy użyciu lotnictwa i marynarki wojennej na Strefę Gazy.


?
Lewica.pl na Facebooku